太原市人力资源和社会保障局2017年部门预算、“三公”经费预算公示
第一部分  部门概况
    一、本部门职责
根据《太原市人民政府办公厅关于印发太原市人力资源和社会保障局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(并政办发〔2014〕83号),我局为正县级建制单位,是太原市人民政府工作部门,主要职责包括:
(一)拟定全市人力资源和社会保障事业发展规划和政策,组织起草人力资源和社会保障地方性法规和规章草案,并组织实施、监督检查。
(二)拟定并组织实施全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策,指导、规划全市人力资源市场建设,促进人力资源合理流动、有效配置。
(三)促进就业工作,拟定统筹城乡就业发展规划和政策,完善公共就业服务体系,拟定并组织落实就业援助制度、职业资格制度;统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度,牵头组织实施高校毕业生就业政策,会同有关部门拟定高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。
(四)统筹建立覆盖城乡的社会保障体系,拟定并组织实施城乡社会保险及补充保险政策和标准,完善并落实社会保险关系转移续接办法,贯彻执行机关企事业单位基本养老保险政策,逐步提高基金统筹层次,会同有关部门拟定社会保险及其补充保险基金管理监督办法并组织实施,编制全市社会保险基金预决算草案。
(五)负责全市就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导工作,拟定应对预案,实施预防、调节和控制,保持社会保险基金总体收支平衡。
(六)统筹全市机关企事业单位人员管理工作,会同有关部门拟定全市机关、事业单位人员工资收入分配制度改革实施意见,建立机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制,贯彻执行机关企事业单位人员福利政策,指导监督国有企业工资总额管理和企业负责人工资收入分配。
(七)会同有关部门指导全市事业单位人事制度改革工作,拟定事业单位人员和机关工勤人员管理政策,参与人才管理工作,贯彻执行专业技术人员管理和继续教育政策,牵头推进深化职称制度改革工作,负责高层次专业技术人才选拔培养工作。
(八)拟定引进国(境)外人才和智力政策措施并组织实施,负责全市引进国(境)外人才和智力工作,组织实施人才智力项目引进计划,加强国际交流与合作,归口管理全市出国(境)培训工作。
(九)贯彻军队转业干部安置政策,拟定全市军队转业干部安置计划,负责军队转业干部教育培训工作;贯彻落实部分企业军队转业干部解困和稳定政策,负责自主择业军队转业干部管理服务工作。
(十)会同有关部门负责农民工工作,维护农民工合法权益。
(十一)贯彻执行劳动人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策,完善劳动关系协调机制,监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处重大案件,受理劳动人事信访事项,会同有关部门协调处理有关重大信访事件和突发事件。
(十二)贯彻执行国家、省关于公务员管理的法律、法规和方针政策;会同有关部门组织起草全市公务员分类、录用、考核、奖惩、任用、培训、辞职辞退方面的实施意见和细则办法,拟定并组织实施和监督检查全市事业单位工作人员参照公务员法管理办法和聘任制公务员管理办法。
(十三)负责全市行政机关公务员和参照公务员法管理单位人员综合管理,贯彻执行公务员考录、考核、培训、奖惩等政策法规,组织实施人员调配政策和特殊人员安置政策,会同有关部门组织实施国家荣誉制度,拟定并组织实施政府奖励制度,配合有关部门开展绩效考核。
(十四)拟定全市公务员行为规范、职业道德、队伍建设和能力建设政策意见,贯彻执行公务员职位分类标准并拟定有关政策和管理办法,依法对公务员实施监督,负责公务员信息统计管理工作。负责全市行政机关非领导职位设置、市直行政机关职位审核、聘任制公务员聘任管理工作。
(十五)完善公务员考试录用制度,负责全市行政机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员考试录用工作。拟定公务员培训规划、计划和标准并组织实施,对全市公务员培训工作进行指导。
(十六)会同有关部门拟定政府奖励制度,综合管理政府奖励工作,审核以市政府名义实施的奖励活动。完善公务员申诉控告制度和聘任制公务员人事争议仲裁制度,保障公务员合法权益。
(十七)承办市政府和市人大常委会人事任免事项。
(十八)承办市政府交办的其他事项。
二、机构设置情况
太原市人力资源和社会保障部门由太原市人力资源和社会保障局本级、19个所属事业单位组成。
     2017年纳入太原市人力资源和社会保障局预算汇编范围的单位情况见下表:
序号
单    位    名    称
1
太原市人力资源和社会保障局(本级)
2
太原市人力资源和社会保障局机关服务中心
3
太原市公务员教育服务中心
4
太原市企业养老保险管理服务中心
5
太原市机关事业单位社会保险管理服务中心
6
太原市医疗保险管理服务中心
7
太原市失业保险管理服务中心
8
太原市人才交流服务中心
9
太原市人事考试中心
10
太原市劳动保障监察执法队
11
太原市城乡居民养老保险管理服务中心
12
太原市就业指导中心
13
太原市企业退休人员管理服务中心
14
太原市高级技工学校
15
太原市劳动能力鉴定中心
16
太原市职业培训技术指导中心
17
太原市职业技能鉴定指导中心
18
太原市社会保障大厦服务中心
19
太原市人力资源和社会保障信息中心
20
太原市劳动争议仲裁院
 
第二部门  2017年部门预算报表(见附表)
说明:太原市人社部门没有政府性基金预算,2017年政府性基金预算收入预算表、2017年政府性基金预算支出预算表为空表。
第三部分  2017年部门预算情况说明
一、2017年部门预算数据变动情况及原因
2017年预算收入96862.79万元,其中:一般公共预算资金96617.32万元,财政专户管理的事业资金202.47万元,其他资金43万元。2017年预算支出96862.79万元,其中:一般公共服务支出2788.93万元,教育支出2154.04万元,社会保障和就业支出28225.82万元,医疗卫生与计划生育支出12971.49万元,资源勘探电力信息等支出722.51万元,其他支出50000万元(机关事业单位离退休人员养老金发放资金缺口)。2017年预算支出比2016年增加97.53%,主要原因是2017年将“机关事业单位离退休人员养老金发放资金缺口”50000万元列入年初预算中。
二、“三公”经费增减变动原因说明
2017年人社部门“三公”经费预算89.09万元,其中公务接待费11.29万元,公务用车费77.8万元。与2016年人社部门“三公”经费预算191.15万元相比,减少53.4%,主要原因是公车改革工作的深入开展和各单位均采取措施严控“三公”经费支出。
三、机关运行经费增减变动原因说明
太原市人社部门2017年所属太原市人力资源和社会保障局等5个行政及参公单位的机关运行费用508.88万元,比2016年预算增加167.62万元,增长49%,主要原因是2017年将“公务交通补贴”列入机关运行经费中。
四、其他说明
(一)政府采购情况
2017年太原市人社部门各单位政府采购预算总额372.65万元,其中:政府采购货物预算72.65万元,政府采购服务预算300万元。
(二)国有资产占有使用情况
1、车辆情况:截止2016年12月31日,市人社部门账面车辆90辆,其中:局机关已上交财政16辆,按规定剩余2辆,为离退休人员用车,参公单位车辆已全部上缴财政,因各项手续未办理完毕,因此,仍然在账面显示。
2、房屋情况:截止2016年12月31日,市人社部门账面房屋面积132319平方米,账面价值17684.37万元。
(三)绩效管理情况
2017年太原市人社部门实行绩效目标管理的项目95个,涉及一般公共预算当年拨款87394.78万元。
第四部分  名词解释
(一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常
工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任
务和事业发展目标所发生的支出。
(三)“三公”经费:指市直部门用一般公共预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(四)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。